{"id":57439,"date":"2023-06-07T23:00:27","date_gmt":"2023-06-07T21:00:27","guid":{"rendered":"https:\/\/de.ambaguinee.org\/?p=57439"},"modified":"2023-06-07T23:00:27","modified_gmt":"2023-06-07T21:00:27","slug":"cnt-les-conseillers-approuvent-laccord-dun-pret-de-81-milliards-us-relatif-a-lappui-a-la-gouvernance-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/de.ambaguinee.org\/?p=57439","title":{"rendered":"CNT : les conseillers approuvent l\u2019accord d\u2019un pr\u00eat de 81 milliards US, relatif \u00e0 l\u2019appui \u00e0 la gouvernance local"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/div>\n

Les honorables conseillers du CNT ont devant le ministre de l\u2019Economie et des Finances, cadres de l\u2019administration et autres personnalit\u00e9s du pays approuv\u00e9 ce mercredi 7 juin 2023, un\u00a0 pr\u00eat additionnel sign\u00e9 le 25 janvier 2023 pour un montant de 81. 000 000 de dollars am\u00e9ricains pour le financement de la 2\u00e8me<\/sup> \u00a0phase du Projet d\u2019Appui \u00e0 la Gouvernance Locale.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Cet appui permettra non seulement au pays de renforcer la capacit\u00e9 des institutions nationales et locales, mais mobiliser et g\u00e9rer aussi\u00a0 les ressources de mani\u00e8re efficace, en mettant davantage l\u2019accent sur la qualit\u00e9 des r\u00e9sultats. En d\u2019autre terme, ce pr\u00e9sent accord s\u2019appuiera sur les r\u00e9alisations de ce PAGL qui tient compte de l\u2019int\u00e9gration des fonds de d\u00e9veloppement local (FNDL, FODEL, FODECCON), sous la gestion et la supervision de l\u2019ANAFIC.<\/p>\n

Dans sa communication la rapporteure, Fanta Camara a indiqu\u00e9 que les\u00a0 conditionnalit\u00e9s de ce pr\u00eat se r\u00e9sument autour des points suivants :\u00a0la dur\u00e9e du pr\u00eat est de 5ans ;\u00a0la dur\u00e9e de remboursement est de 40 ans, avec une p\u00e9riode de gr\u00e2ce de 10 ans ; la commission de service est de 1,25 % par an, sur le montant d\u00e9caiss\u00e9 ; le paiement d\u2019une commission d\u2019engagement de 0,5% par an, sur le montant non d\u00e9caiss\u00e9 ; la date limite d\u2019entr\u00e9e en vigueur est de 90 jours apr\u00e8s la date de signature ; la date de cl\u00f4ture est pr\u00e9vue pour le 30 juin 2028 ; la transmission \u00e0 la Banque de l\u2019avis juridique portant ratification de l\u2019Accord de don par le CNT.<\/p>\n

Poursuivant, la conseill\u00e8re a \u00e9galement pr\u00e9cis\u00e9 que la Banque a accept\u00e9 la suspension du paiement de la commission d\u2019engagement indiqu\u00e9 dans le PV de n\u00e9gociations, ainsi que l\u2019annulation du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat commun\u00e9ment appliqu\u00e9 aux diff\u00e9rents pr\u00eats avant de d\u00e9gager les diff\u00e9rentes composantes de ce projet.<\/p>\n

\u00ab Il s\u2019agira dans la composante\u00a0 de: Soutenir\u00a0 les capacit\u00e9s nationales et locales pour une gestion efficace et responsable des ressources de d\u00e9veloppement local (32 millions de dollars) et le mandat \u00e9largi de l\u2019ANAFIC;\u00a0Soutenir l\u2019ANAFIC et d\u00e9velopper sa capacit\u00e9 a absorber la gestion du FODEL et du FODECCON en : r\u00e9alisant une \u00e9valuation approfondie de sa capacit\u00e9 actuelle et de ses lacunes, notamment en mati\u00e8re de r\u00e9silience climatique, d\u2019engagement citoyen et d\u2019inclusion sociale ;produisant une feuille de route pour la transition de la gestion des fonds du FODEL \u00e0 l\u2019ANAFIC ;\u00a0aidant \u00e0 la finalisation du montage juridique, administratif et financier de la transition ;\u00a0formant le personnel de l\u2019ANAFlC et des collectivit\u00e9s locales; sensibilisant les communaut\u00e9s aux dispositifs harmonis\u00e9s ; et\u00a0engageant la soci\u00e9t\u00e9 civile pour faciliter et surveiller la mise en \u0153uvre ad\u00e9quate des m\u00e9canismes d\u2019engagement citoyen, d\u2019inclusion sociale, de r\u00e9silience climatique et de responsabilisation.<\/em><\/p>\n

1.2. Renforcer la capacit\u00e9 du gouvernement local \u00e0 mobiliser des ressources et \u00e0 g\u00e9rer de mani\u00e8re responsable les ressources publiques.<\/em><\/p>\n

Am\u00e9liorer la capacit\u00e9 des gouvernements locaux \u00e0 mobiliser les ressources fiscales locales en r\u00e9alisant un \u00e9tat des lieux des exp\u00e9riences r\u00e9ussies en mati\u00e8re de mobilisation des recettes locales et en leur fournissant des outils num\u00e9riques, des ressources et des formations sur la mobilisation des ressources, la gestion financi\u00e8re, la planification budg\u00e9taire, la comptabilit\u00e9, la passation des march\u00e9s et le rapport financier.<\/em><\/p>\n

Soutenir la capacit\u00e9 du gouvernement local pour une gestion plus efficace et responsable des fonds publics \u00e0 travers :\u00a0la fourniture de formation et d\u2019outils op\u00e9rationnels pour les comptables publics s\u00e9lectionn\u00e9s ;\u00a0la mise \u00e0 disposition de formations pour les \u00e9lus, les responsables de la gestion des finances publiques et autres personnels concern\u00e9s\u00a0 par les finances publiques, l\u2019accompagnement, l\u2019acquisition et le d\u00e9ploiement progressif d\u2019un logiciel de gestion financi\u00e8re et comptable\u00a0; l\u2019appui technique aux directions concern\u00e9es de l\u2019administration nationale pour am\u00e9liorer le suivi et le contr\u00f4le interne des services d\u00e9concentr\u00e9s et\u00a0la fourniture au besoin d\u2019une formation et d\u2019un soutien technique au personnel concern\u00e9 de la Cour des comptes.<\/em><\/p>\n

(c) Soutenir les centres de formation r\u00e9gionaux pour l\u2019administration locale en acqu\u00e9rant l\u2019\u00e9quipement appropri\u00e9, en d\u00e9veloppant du mat\u00e9riel de formation, en am\u00e9liorant la formation et les syst\u00e8mes de suivi et d\u2019\u00e9valuation et en mettant en \u0153uvre des programmes de formation technique.<\/em><\/p>\n

1.3. Incitations pour une gestion efficace et responsable des fonds de d\u00e9veloppements local par l\u2019ANAFlC et les Gouvernements locaux<\/em><\/p>\n

Soutenir les \u00e9l\u00e9ments suivants, par le biais de conditions bas\u00e9es sur la performance (CBP) pour une gestion efficace et responsable des fonds de d\u00e9veloppement local par l\u2019ANAFlC et les gouvernements locaux :\u00a0augmentation du taux d\u2019ex\u00e9cution des fonds du FNDL ;\u00a0augmentation du taux d\u2019ex\u00e9cution du FODEL et\u00a0l\u2019am\u00e9lioration de la gestion financi\u00e8re et de la comptabilit\u00e9 des fonds publics.<\/em><\/p>\n

1.4. Am\u00e9nagement du territoire et urbanisme<\/em><\/p>\n

Soutenir la planification r\u00e9gionale et le d\u00e9veloppement par la r\u00e9alisation d\u2019\u00e9tudes connexes et la fourniture de formations pertinentes pour assurer la consolidation, l\u2019int\u00e9gration et l\u2019alignement entre les plans de d\u00e9veloppement locaux et les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement r\u00e9gionales et nationales.<\/em><\/p>\n

Composante 2 : Am\u00e9liorer les capacit\u00e9s nationales et locales pour un d\u00e9veloppement local r\u00e9silient au changement climatique (12,4 millions de dollars).<\/em><\/p>\n

2.1.\u00a0 \u00a0Am\u00e9lioration de la capacit\u00e9 \u00e0 hi\u00e9rarchiser et \u00e0 int\u00e9grer l\u2019att\u00e9nuation et l\u2019adaptation au changement climatique dans la planification, le suivi et l\u2019\u00e9tablissement de rapports sur le d\u00e9veloppement local.<\/em><\/p>\n

Soutenir la capacit\u00e9 des gouvernements locaux et des communaut\u00e9s \u00e0 int\u00e9grer un diagnostic participatif et inclusif des risques climatiques locaux dans la planification du d\u00e9veloppement local en : \u00e9laborant des directives permettant d\u2019int\u00e9grer l\u2019att\u00e9nuation des risques climatiques et environnementaux et la r\u00e9silience dans les plans et outils de d\u00e9veloppement local ; d\u00e9veloppant et d\u00e9ployant un outil de suivi et de reporting\u00a0 pour mesurer la nature et la taille des investissements locaux r\u00e9silients et adaptatifs au changement climatique, financ\u00e9s par le FNDL et le FODEL.<\/em><\/p>\n

2.2.\u00a0 Incitations pour l\u2019adaptation au changement climatique dans la gouvernance locale.<\/em><\/p>\n

Soutenant \u00e0 travers une CBP, le d\u00e9veloppement et l\u2019utilisation d\u2019instruments de diagnostic des risques climatiques dans le cadre d\u2019un Diagnostic Socio\u00e9conomique Local participatif, et en priorisant les investissements r\u00e9silients au changement climatique dans les plans annuels de d\u00e9veloppement local.<\/em><\/p>\n

Composante 3 : Renforcement des m\u00e9canismes pour un engagement citoyen inclusif dans la gouvernance locale (27,2 millions de dollars)<\/em><\/p>\n

3.1. Donner aux femmes, aux jeunes et aux autres groupes vuln\u00e9rables les moyens d\u2019assumer des r\u00f4les de leadership dans le d\u00e9veloppement local.<\/em><\/p>\n

Renforcer la capacit\u00e9 des femmes et des jeunes \u00e0 assumer des r\u00f4les de leadership dans le d\u00e9veloppement local en :\u00a0<\/em><\/p>\n

(a)- \u00e9laborant et mettant en \u0153uvre des modules de formation sur le genre et l\u2019Inclusion des jeunes dans la gouvernance locale ; et\u00a0<\/em><\/p>\n

(b)- renfor\u00e7ant les capacit\u00e9s, pour une repr\u00e9sentation accrue, des femmes dans les organes ex\u00e9cutifs des comit\u00e9s communautaires, et atteindre la parit\u00e9 hommes-femmes dans le recrutement des agents de d\u00e9veloppement local.<\/em><\/p>\n

3.2.\u00a0 Pr\u00e9vention et m\u00e9diation des conflits locaux via un syst\u00e8me d\u2019alerte pr\u00e9coce et de r\u00e9ponse (SAPR)<\/em><\/p>\n

Soutenir la pr\u00e9vention et la r\u00e9ponse aux conflits locaux en :\u00a0<\/em><\/p>\n

(a)- \u00e9tendant le SAPR \u00e0 toutes les communes \u00e0 risque ;\u00a0<\/em><\/p>\n

(b)- consolidant le SAPR et les comit\u00e9s du m\u00e9canisme de gestion des plaintes en un seul comit\u00e9 ;<\/em><\/p>\n

(c)- formant du personnel de l\u2019ANAFIC, du personnel des administrations locales, des partenaires\u00a0 des ONG et des OC et d\u2019autres parties prenantes concern\u00e9es sur l\u2019op\u00e9rationnalisation du SAPR et des m\u00e9canismes de m\u00e9diation des diff\u00e9rends ; et\u00a0<\/em><\/p>\n

(d)- organisant des campagnes de sensibilisation des communaut\u00e9s, dans les communes concern\u00e9es.<\/em><\/p>\n

3.3. Engagement citoyen et responsabilisation<\/em><\/p>\n

Soutenir et faciliter la participation communautaire, y compris les femmes et les jeunes, dans les processus de d\u00e9veloppement local \u00e0 travers :\u00a0<\/em><\/p>\n

(i) l\u2019\u00e9tablissement de partenariats avec des ONG et des OSC qualifi\u00e9es ;\u00a0la cartographie, l\u2019\u00e9valuation et la contractualisation desdites ONG ainsi que l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre d\u2019un programme de renforcement des capacit\u00e9s et de formation pour certaines ONG, OSC et organisations communautaires partenaires.<\/em><\/p>\n

Soutenir :\u00a0l\u2019intensification des initiatives et des instruments des technologies de l\u2019information et de la communication (TIC) pour am\u00e9liorer l\u2019engagement des citoyens, la transparence et la responsabilit\u00e9 de l\u2019utilisation des ressources et des Outils par les gouvernements locaux,\u00a0la compr\u00e9hension et l\u2019engagement des communaut\u00e9s avec ces outils, en organisant des campagnes de sensibilisation et de formation du public, et en fournissant des \u00e9quipements et des services pertinents.<\/em><\/p>\n

3.4. Incitations \u00e0 l\u2019engagement citoyen et \u00e0 la gouvernance inclusive :<\/em><\/p>\n

Soutenir l\u2019engagement citoyen et l\u2019Inclusion des femmes et des jeunes dans le d\u00e9veloppement local par le biais des CBP sur : (a) l\u2019inclusion des femmes, des jeunes et des groupes vuln\u00e9rables dans les plans d\u2019investissement annuels ; et (b) la mise en \u0153uvre satisfaisante des m\u00e9canismes d\u2019engagement des citoyens.<\/em><\/p>\n

Composante 4 : Coordination et gestion du projet (9,4 millions de dollars)<\/em><\/p>\n

Soutenir une planification op\u00e9rationnelle, un suivi et une mise en \u0153uvre efficaces du projet, y compris le suivi et l\u2019\u00e9valuation ; audits financiers ; les normes environnementales et sociales, les communications, la planification strat\u00e9gique, la coordination et la gestion, les frais de formation et de fonctionnement.<\/em><\/p>\n

Composante 5 : Intervention d\u2019urgence (CERC)<\/em><\/p>\n

Intervention Imm\u00e9diate en cas de crise ou d\u2019urgence \u00e9ligible, selon les besoins.<\/em><\/p>\n

Honorables Conseillers Nationaux,<\/em><\/p>\n

Au cours de l\u2019examen de cet accord de pr\u00eat en commission et en inter commissions, les Honorables Conseillers se sont interrog\u00e9s sur : les composantes de la 1\u00e8re phase et leurs r\u00e9sultats ; la pertinence de ce projet; la cr\u00e9ation au sein de l\u2019ANAFIC d\u2019une autre unit\u00e9 de gestion ; la situation actuelle des Agents de D\u00e9veloppement Local\u00a0 (ADL) ; le lien entre les ADL et les fonctionnaires locaux ; les attributions de l\u2019assistance technique ; le manque d\u2019ad\u00e9quation entre les indicateurs annonc\u00e9s et les r\u00e9sultats \u00e0 atteindre ; \u00a0le lien entre le comit\u00e9 de pilotage du projet (CPP) et l\u2019unit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution du projet (UEP) ; la composition du CPP ; le manque de travaux \u00e0 ex\u00e9cuter au titre du projet ; l\u2019expression chiffr\u00e9e et d\u00e9taill\u00e9e des composantes ; le tableau d\u2019amortissement (modalit\u00e9 de paiement) ; le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat du pr\u00eat ; la contrepartie Guin\u00e9enne au financement du projet ;\u00a0 l\u2019\u00e9laboration du manuel d\u2019ex\u00e9cution du projet ;\u00a0l\u2019ordre de pr\u00e9s\u00e9ance entre l\u2019accord et le PV de n\u00e9gociations ; la n\u00e9cessit\u00e9 de ratification de cet accord de pr\u00eat avant la fin de la premi\u00e8re phase du projet ; la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019investir dans le renforcement de capacit\u00e9 des \u00e9lus locaux dont le mandat est \u00e0 terme ; la non mention dans l\u2019accord de l\u2019approbation parlementaire ; la budg\u00e9tisation de la composante 5 (composante d\u2019urgence : cas de catastrophe) ;\u00a0l\u2019harmonisation des interventions dans la mise en \u0153uvre des engagements citoyens ; les faiblesses de la premi\u00e8re phase du projet ; le niveau d\u2019implication de l\u2019association des maires de Guin\u00e9e dans l\u2019\u00e9laboration de ce projet ;<\/em><\/p>\n

Honorables Conseillers Nationaux,<\/em><\/p>\n

A la suite des r\u00e9ponses \u00e9crites et orales satisfaisantes, fournies par les cadres des d\u00e9partements minist\u00e9riels concern\u00e9s et ceux de l\u2019ANAFIC, les recommandations suivantes ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es : la mise \u00e0 la disposition des Conseillers nationaux, \u00e0 travers leur commission de suivi-\u00e9valuation, le rapport d\u2019ex\u00e9cution semestriel du projet ; la gestion efficace et efficiente des fonds mis \u00e0 la disposition de ce projet ; le respect du d\u00e9lai d\u2019ex\u00e9cution du projet trimestriel ou semestriel ; la promotion de la participation des femmes dans le cadre du renforcement de capacit\u00e9s; L\u2019harmonisation des interventions ou outils, dans la mise en \u0153uvre des engagements citoyens \u00bb,<\/em> a expliqu\u00e9 honorable Fanta Camara.<\/p>\n

Il faut signaler qu\u2019au regard de la concessionnalit\u00e9 de cet emprunt et afin de soutenir et de faciliter l\u2019accompagnement technique du processus d\u2019impl\u00e9mentation des approches et outils d\u2019engagement citoyens dans les collectivit\u00e9s locales, et d\u2019accompagner l\u2019op\u00e9rationnalisation de l\u2019ANAFIC, la \u2018\u2019Commission du Plan, des Affaires Financi\u00e8res et du Contr\u00f4le Budg\u00e9taire\u2019\u2019 a invit\u00e9 les honorables Conseillers Nationaux, \u00e0 autoriser la ratification de cet accord de financement.<\/p>\n

S\u00e2a Robert Koundouno<\/strong><\/p>\n

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L\u2019article CNT : les conseillers approuvent l\u2019accord d\u2019un pr\u00eat de 81 milliards US, relatif \u00e0 l\u2019appui \u00e0 la gouvernance local<\/a> est apparu en premier sur Mediaguinee.com<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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